“冀州离洛阳太近，让这些黄巾余孽呆在身边总不放心。如今上谷郡、代郡人口稀少，且多为鲜卑人，并经常受到漠北的鲜卑人侵扰，就命令他们到上谷郡、代郡去开荒种田，让他们与鲜卑人打仗去吧。”朝廷来的天使首先宣读了赦免严政、高升、任其、钱林等人的诏令，接着任命严政、高升为上谷郡尉，任其、钱林为代郡郡尉，限他们一个月内率黄巾军降俘到达上谷郡、代郡。
汉灵帝刘宏的命令比杨林预计的还要好，让杨林非常高兴。很久以来，杨林的黄巾军俘虏都是安置在幽州的东部和中部，现在终于有机会安置到本部去了，基本上已经将整个幽州控制在手里。
上谷郡和代郡地处幽州西部，土地辽阔，人口稀少。其中上谷郡有八个县，人口去只有五万多人，代郡有十一个倒，也只有十二万人。两郡都以鲜卑人居多，大片的土地变成了鲜卑人的牧场。
应该说，汉灵帝刘宏安排的还是很有战略眼光的，有了这些黄巾军俘虏，不管是上谷郡，还是代郡，汉人都将占居绝大多数，这将大大削弱鲜卑人的势力，有利于边境地区的稳定。