虽然整个王国都是帝王的，可是钱却是朝廷的，不是说他想用就能用的。
金帐汗国最开始是游猎部落的联盟国，当时的金帐汗王十分自由，所拥有的财富全是他一个人的，自然想怎么用就怎么用。
即便后来改制，学习大殷的朝廷制度，却学了个七七八八。
当时的汗王并没有制定大殷皇宫的内帤制度。
这对于当年的汗王自然不是问题，当年的汗王权势滔天，说一不二。
加上制度不完善，汗王想用钱，谁也不敢说个不字。
可随着制度的越发完善，城池建立，朝廷成建，后来的汗王突然发现，自己好像被自家的老祖宗给坑惨了。
因为没有内帤制度，汗王以及王宫的花费，就需要提前计算，而后朝廷拨款，他们想要动国库里的钱，简直难如登天。
尤其是为了完善朝廷制度，吸纳了许多大殷文人，提拔了一些大夏遗民，这些人可不会惯着汗王。
只要汗王想滥用国库里的银子，简直不要命一般，怼得当代的汗王灰头土脸。
虽然后来有聪明的汗王给朝廷制度打了补丁，建立了内帤，可是金帐汗国已经改制两百多年，各方利益早就被瓜分的一干二净，即便是汗王，也不好随意把手伸进别人的盘子里讨食吃。