第三节 官 制
晋、南北朝之官制,盖承汉、魏而渐变。汉初官制,皆沿自秦,秦则沿自列国之世,不尽宜于统一之局,其后乃随事势而迁移,此自西京至南朝之末皆然。拓跋氏起北方,其为部族时之规制,已见第十一章第二节。佛狸以降,模仿中国,稍有建置,实亦非驴非马。王肃北走,孝文用之,以定众职,则几与南朝无异矣。北齐因之。后周大祖,以为汉、魏官繁,思法周礼。大统中,命苏绰掌其事。未成而绰卒,卢辩继之。依《周礼》建六官,置公、卿、大夫、士。并撰次朝仪,车服、器用,多依古礼,革汉、魏之法。于魏恭帝三年行之。其后世有损益。此实不切于时务,故至宣帝嗣位,而内外众职,又用秦、汉以来之制焉。(见《周书·文帝纪》魏恭帝三年及《卢辩传》。《辩传》云:先是已置六卿官,为撰次未成,众务犹归台阁,至是年毕,乃命行之。又《崔猷传》言:猷与卢辩创修六官。薛寘、裴政,亦尝参与其事,皆见本传。《武帝纪》:保定元年,正月,己巳,祠大庙,班大祖所述六官,盖至是而其制始大成也。)